Суббота, Май 26, 2018
Text Size

Главная

Разработка паспорта безопасности объекта ТЭК

Паспорт безопасности объекта ТЭК — документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности. Паспорт безопасности объекта ТЭК разрабатывается для объектов:

• энергетики;

• нефтедобывающей промышленности;

• нефтеперерабатывающей промышленности;

• нефтехимической промышленности;

• газовой промышленности;

• угольной промышленности;

• сланцевой промышленности;

• торфяной промышленности;

• нефтепродуктообеспечения;

• теплоснабжения

• газоснабжения (за исключением объектов атомной энергетики).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно энергетического комплекса" субъекты ТЭК составляют паспорта безопасности объектов ТЭК. Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности.

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона. Информация, содержащаяся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, является информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

В паспорте безопасности объекта ТЭК отражаются:

• характеристика объекта;

• возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства;

• категория объекта;

• состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности.

В паспорте безопасности объекта ТЭК содержатся выводы и рекомендации по приведению объекта в соответствие с установленными для присвоенной объекту категории опасности требованиями. На основании указанных в паспорте безопасности объекта ТЭК выводов и рекомендации формируется план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.



Наши специалисты в короткие сроки:

• Изучат исходные данные по объекту ТЭК.

• Определят категорию объекта ТЭК.

• Оформят Паспорт безопасности объекта ТЭК в соответствии с требованиями нормативно-правовых Актов РФ.

• Оценят антитеррористическую защищенность объекта ТЭК и подготовят предложения по приведению объекта в соответствие с установленными для присвоенной объекту категории опасности требованиями.

• Сформируют дополнительные мероприятия по совершенствованию физической защиты и антитеррористической защищенности объекта с указанием срока их выполнения.

• Предоставят рекомендации и информационную поддержку.

Сотрудники ООО «ПромАудит» проведут категорирование объекта ТЭК и помогут оформить его паспорт безопасности в соответствии с законодательством РФ.

• Высокая квалификация специалистов.

• Четкая разработанная методика работы.

• Гарантия результата и предоставление всех документов.

• Лицензия ФСБ РФ на работу с секретными документами.

Категорирование и разработка паспортов безопасности объектов ТЭК, как основное условия обеспечение безопасности, регулируется комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 459 утверждает Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования. Положение в свою очередь определяет исходные данные для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядок его проведения и критерии категорирования, которые определены в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

• Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 460 утверждает Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. Правила в свою очередь устанавливают порядок актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса по предусмотренным в них основаниям.

• Приказ Минэнерго России от 13.12. 2011 № 587 утверждает перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

• Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48 утверждает методические рекомендации по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию.Методические рекомендации определяют условия включения объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию.

• Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 № 295 утверждает формы реестра объектов топливно-энергетического комплекса и формы уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении объекта топливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (изменении сведений об объекте, содержащихся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, исключении объекта из реестра объектов топливно-энергетического комплекса). Категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования.

• Критерии категорирования определяются исходя из значений показателей определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

• Значения показателей определяются в ходе проведения анализа уязвимости производственно-технологического процесса, выявления критических элементов объекта, оценки социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта и антитеррористической защищенности объекта в соответствии с Методическими рекомендациями Минэнерго России от 10.10.2012 г. Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК достигается путем выполнения на объектах ТЭК установленных Правительством Российской Федерации требований.

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458 утверждает Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Правила устанавливают требования к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации в зависимости от установленной категории опасности объектов. Указанные требования не распространяются на объекты морского (шельфового) базирования и систему информационной безопасности (систему защиты информации) объектов.

Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных, химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств утверждены приказом Ростехнадзора от 28.07.2011 г. №435 (ПБ 09-540-03).

Паспорт безопасности розничного рынка составляется в отношении розничного рынка, организованного в порядке установленном федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ", с учетом его типа, номенклатуры и объема реализуемых на рынке товаров и услуг.
В соответствии с Постановлением от 28.04.2007 г. № 255 Паспорт безопасности составляется по согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка, и утверждается управляющей рынком компанией.
Паспорт безопасности объекта розничной торговли оформляется в 4 экземплярах. Управляющая компания представляет по одному экземпляру паспорта безопасности в согласующие органы и орган местного самоуправления муниципального образования, выдавший разрешение на право организации рынка. Один экземпляр паспорта безопасности подлежит хранению в Управляющей компании. Одна копия паспорта направляется в территориальный орган безопасности.
В соответствии с инструкцией, утвержденной Правительством, в паспорте безопасности рынка должны быть указаны следующие сведения:
- наличие инструкций о действиях службы охраны и работников рынка по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов
- наличие схем оповещения должностных лиц компании, органов внутренних дел, контрольных и надзорных органов, территориальных органов безопасности в случае совершения террористических актов;
- наличие схем эвакуации;
- наличие автоматизированных систем контроля и обеспечения безопасности;
К паспорту безопасности розничного рынка прилагаются планы и схемы, разработанные совместно с согласующими органами: ситуационный план, на котором указываются линии застройки, границы участка и санитарно-защитной зоны рынка, расположенные на территории рынка здания, строения и сооружения, стоянки автотранспорта, места хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров, расположение гидрантов (скважин, колодцев), подъездные пути, транспортные коммуникации на территории рынка, названия примыкающих к ней улиц; поэтажные планы расположенных на территории рынка зданий и сооружений, а также схемы размещения технологического и торгового оборудования; схемы инженерных коммуникаций рынка.
Паспорт разработан по состоянию на текущий период и в дальнейшем дополняется или корректируется по мере внесения изменений с указанием причин и даты их внесения. Паспорт корректируется в следующих случаях: при реорганизации компании, изменения наименования и типа рынка, изменения организации его деятельности, организации охраны и защиты рынка, а также изменения его оснащения техническими средствами обеспечения безопасности компания вносит соответствующие изменения в паспорт не позднее 10 дней с даты внесения изменения. Управляющая рынком компания обязана в 3-дневный срок с даты внесения таких изменений уведомить об этом в письменной форме согласующие органы, а также территориальный орган безопасности.
Основными трудностями, возникающими при разработке паспорта безопасности, является составление расчетно-пояснительной записки (РПЗ), требующей от разработчиков определенной квалификации и использование сертифицированных методик расчета.
Стоимость разработки паспорта безопасности от 15 до 35 тыс. руб., окончательная цена может быть определена только после консультации с нашим специалистом. (Расчет стоимости экспертных работ осуществляется по прямым трудозатратам (в соответствии с письмом Главгосэкспертизы России от 21.02.94г. № 24-13-4/51
После заключения договора группа экспертов осуществляет сбор исходных данных, на основании которых, осуществляет разработку проекта паспорта безопасности. Сроки разработки паспорта безопасности зависят от прямых трудозатрат и составляет до 30 дней.

План ликвидации аварий (ПЛА) – это документ, который определяет меры и действия, направленные на спасение людей и ликвидацию аварий в начальный период их возникновения. ПЛА разрабатывается для объектов, аварии на которых угрожают здоровью и жизни людей, сохранности производственного оборудования и помещений, населенных пунктов, могут привести к экологическим катастрофам.

Цель разработки Плана ликвидации аварий (ПЛА):
• выявление всех возможных аварий и их развития;
• разработка мероприятий по предупреждению, ликвидации (локализации) аварий;
• конкретизация действий производственного персонала;
• конкретизация технических средств по защите людей и по локализации аварий на соответствующих стадиях их развития в пределах близлежащей территории, организации, объекта, цеха.


План ликвидации аварий (ПЛА) разрабатывается:
• в нефтяной и газовой промышленности для всех взрывопожароопасных производственных объектов (ПБ 08-624-03);
• в организациях по хранению, использованию и переработке растительного сырья для всех отделений, цехов, участков, в которых вероятны аварийные ситуации, связанные с пожарами и взрывами в производственных помещениях и сооружениях, силосах, оборудовании (РД 14-617-03);
• в коксохимических и металлургических организациях для каждого взрывопожароопасного и газоопасного технического устройства, участка, отделения, цеха, производства, а также для всей организации (РД 11-561-03);
• на опасные объекты системы газоснабжения (№69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»);
• на конкретные объекты подземного строительства (ПБ 03-428-02);
• на участки шахт, разрезы и другие объекты угольной промышленности, на которых ведутся открытые горные работы (ПБ 05-619-03);
• на объекты обогащения полезных ископаемых (ПБ 03-571-03);
• на объекты открытых горных работ: карьеры, на которых ведутся взрывные работы; карьеры, эксплуатируемые в сложных горнотехнических условиях; драги (земснаряды); накопители жидких отходов (ПБ 03-498-02);
• на сооружения и оборудование, входящие в состав накопителей гидротехнических сооружений (ПБ 03-438-02).
•    предоставление консультаций по разработке ПЛА;
•    разработка ПЛА;
•    проведение при необходимости экспертизы промышленной безопасности ПЛА и методическое сопровождение согласования заключения экспертизы ПЛА в органах надзора.

Если у Вашей организации имеются здания и сооружения, у которых истек срок эксплуатации, обнаружены значительных дефекты, повреждения, деформации или Вы хотите определить необходимость проведения ремонтных работ, то Вам нужна техническая экспертиза зданий.
Обследование зданий и сооружений проводится методами неразрушающего контроля. В своей работе мы используем различные методы неразрушающего контроля.
Наши специалисты имеют профильное образование, многолетний опыт работы в различных государственных структурах, а также профильных коммерческих организациях, досконально знают порядок и требования проведения обследования технического состояния зданий и сооружений, поэтому Вы можете быть уверены в качестве и оперативности нашей работы.


Предлагаем Вам следующую схему работы по проведению обследования технического состояния зданий и сооружений:
Предварительный этап (до заключения договора):
•    Вы получаете квалифицированную консультацию специалиста по услуге с учетом специфики Вашего оборудования.
•    Эксперт определяет перечень необходимых документов в Вашем конкретном случае.
•    Вы определяете комплектность имеющейся у Вас документации и перечень недостающих документов.
•    Специалист разрабатывает алгоритм действий и условия по предоставлению услуги, с учетом индивидуальных особенностей Вашей ситуации.
До начала работы Вы получаете полное понимание по стоимости, срокам и порядку оказания услуги.
Этап рабочего процесса (после подписания договора):
•    Сбор основных сведений о здании или сооружении, эксплуатационной и технической документации.
•    Экспертный анализ соответствия собранной документации требованиям законодательства РФ в области промышленной безопасности и нормативно-технической документации.
•    Составление программы обследования технического состояния здания или сооружения.
•    Выезд эксперта на объект для проведения визуального осмотра строительных конструкций здания или сооружения, определения возможности безопасного выполнения работ по обследованию.
•    Натурное обследование строительных конструкций
•    Техническое обследование здания или сооружения методами неразрушающего контроля в требуемом нормативно-технической документацией объеме.
•    Камеральная обработка результатов обследования здания или сооружения.
•    Занесение данных в эксплуатационные документы.
•    Составление рекомендаций и отчета.
 Вы получаете экспертный отчет по обследованию технического состояния зданий и сооружений, содержащий выводы и рекомендации по дальнейшей безопасной эксплуатации.

Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в городах, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и на объектах экономики.

Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для района и объекта разделы носят наименования:

первый – краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки на территории;

второй – мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

В целях максимального снижения людских и материальных потерь в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера на опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, в соответствии с:

- Федеральным Законом РФ от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ ст.14  «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»,

- Постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

- Приказом МЧС России от 28.02.2003 №105 п.46  «Требования по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»

На предприятиях, в учреждениях, организациях, объектах массового скопления граждан независимо от их организационно-правовой формы должны быть разработаны Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС должны быть определены: объем, сроки, организация и порядок выполнения мероприятий по предупреждению или снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, выполнение неотложных мероприятий по защите работников, населения, с/х животных, растений, материальных ценностей от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС должен быть утверждён руководителем объекта, заверен печатью организации и согласован с органами МЧС по Воронежской области.

 Наша компания обеспечивает разработку, организационно-техническое сопровождение документа и его согласование. Стоимость разработки составляет от 15 тысяч рублей.                            

 

Надеемся на тесное сотрудничество!

 

С уважением.

Начальник отдела договорных отношений ООО «ПромАудит»               Клёсов Виктор Григорьевич

 

(4732) 2 606 928

тел. моб. 8-919-233-73-09                                                                                                                                                                                                 

E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.